深圳特区建立后，立即开展了大规模的以基础设施建设为主的城市建设，市委市政府决定首先开发罗湖。搬掉罗湖山，垫高罗湖小区是特区建设的第一个重要工程。罗湖山有130多万立方米土方，这些土方要把低洼的0.8平方公里的罗湖小区填高1.07米，不到一年时间工程完成。